Tajna strona Ostpolitik

Helmut Schmidt, Egon Bahr i Sowiecki Backchannel

Helmut Schmidt i Egon Bahr wnieśli decydujący wkład w politykę zagraniczną Republiki Federalnej Niemiec. Bahr był architektem Ostpolitik kanclerza Willy ’ ego Brandta, a Schmidtowi udało się nawiązać kontakt ze Związkiem Radzieckim na tle kryzysu EuroMillions. Obaj zostawili skarbnicę osobistych dokumentów. Akta Schmidta są zdeponowane w jego prywatnym archiwum w Hamburgu oraz w Archiv für soziale Demokratie (AdsD)w Bonn, gdzie znajdują się również dokumenty Bahra.

zarówno Schmidt,jak i Bahr wierzyli w cnotę osobistej dyplomacji adepta. Kiedy Schmidt objął stanowisko kanclerza w 1974 roku, upoważnił Bahr do utrzymywania tajnej linii komunikacji z radzieckimi przywódcami, którą Brandt i Bahr ustanowili w 1969 roku. Jego znaczenie i użyteczność rywalizowały z kanałem Kissinger-Dobrynin. Mimo to prace Schmidta i Bahra są niedostatecznie wykorzystane w porównaniu ze źródłami Kissingera, a ich dyplomacja backchannelowa jest niedostatecznie zbadana.

relacja Schmidta i Breżniewa była sukcesem kontradyktoryjnej współpracy. Mimo powtarzających się kryzysów militarnych i politycznych nawiązali współpracę w dziedzinie bezpieczeństwa. Ich kontakty w kanale wstecznym były katalizatorem ogólnoeuropejskich inicjatyw współpracy energetycznej. Celem Schmidta było zaangażowanie Związku Radzieckiego we wspólną perspektywę Handlu, Przemysłu i technologii w ciągu najbliższych 20-30 lat, w ramach której powstałaby większa zależność ZSRR od dostaw europejskich. Uzasadnieniem Schmidta było to, że spowoduje to większy wpływ Europy na politykę radziecką. Uosobieniem tego podejścia było zawarcie z ZSRR w 1978 r. odważnego Traktatu gospodarczego. Długofalowa perspektywa 25 lat dała sztywnemu Radzieckiemu systemowi planowania czas na dostosowanie się do potrzeb zintensyfikowanej paneuropejskiej współpracy energetycznej. Był to warunek wstępny znaczącej ekspansji działalności gazociągowej w latach 80. XX wieku.

stworzenie kanału zwrotnego

niemiecko-Radziecki kanał zwrotny powstał w wyniku spotkania Bahra i Walerija Ledniewa w Wigilię Bożego Narodzenia 1969 roku. Ledniew pracował pod przykrywką dziennikarza „sowieckiej Kultury”, a Bahr spotkał się z nim w ramach rutynowego wywiadu. Ledniew podniósł swoją przykrywkę, gdy odniósł się do ściśle tajnego listu, który kanclerz Brandt wysłał do premiera ZSRR Kossygina w listopadzie 1969 r.: Brandt wyraził gotowość do bezpośredniego i poufnego dialogu, a tutaj przyszedł Ledniew, aby zasygnalizować gotowość Radzieckiego przywództwa do natychmiastowego zainicjowania go. Jak się później okazało, Bahr i Ledniew pozostali partnerami przez następne 13 lat, aż do upadku koalicyjnego rządu socjalliberalnego w październiku 1982. Jesienią 1982 Bahr przekazał kontakty z Helmutem Kohlem i jego doradcą ds. polityki zagranicznej Horstem Teltschikiem.

przykrywka Ledniewa jako dziennikarza umożliwiła mu podróżowanie i odwiedzanie Bahra w Bonn. W obecności Bahra Lednev odwiedził nawet Helmuta Schmidta w jego domu w Hamburgu Langenhorn lub w schronisku wakacyjnym nad Brahmsee. Spotkania odbywały się również w Berlinie Zachodnim i Moskwie.

Bahr wykorzystał te okazje, aby zobaczyć zarówno Ledniewa, jak i jego przełożonego, generała KGB Vjačeslava Kevorkova. Ta linia komunikacji rozciągała się aż do najwyższego Przewodniczącego KGB, Jurija Andropowa, który był siłą napędową poprawy stosunków z Republiką Federalną i osobiście nadzorował dyplomację tylnego kanału Ledniewa i Kevorkowa. Opublikowane w języku niemieckim pamiętniki Kevorkowa dostarczają żywych informacji o niestrudzonych wysiłkach Andropowa, aby sprzedać zyski détente w Biurze Politycznym KPZR, próbując przekonać hardlinerów.

na początku tylny kanał był bezcenny-zapewniał Bahrowi autentyczny wgląd w radzieckie decyzje, które były niezbędne do szybkiego sukcesu Ostpolitika. Rozmowy te były warunkiem szybkiego zawarcia traktatu Moskiewskiego w sierpniu 1970 roku.

niestety Bahr zachowywał tylko okazjonalne notatki za kadencji Brandta. Brandt i Bahr byli osobistymi przyjaciółmi, a Bahr informował Brandta za pomocą ustnych raportów. Jednak, jak zauważył Bahr w swoich wspomnieniach, sytuacja zmieniła się w 1974 roku, gdy władzę przejął Helmut Schmidt: Schmidt chciał pisemnych raportów. Istnieje około 150 raportów dotyczących spotkań w kanale wstecznym, przechowywanych w pięciu osobistych aktach Związku Radzieckiego Schmidta (Archiv Helmut Schmidt Hamburg, Soviet Union, Vol. 1-5). Dokumenty są przechowywane w majątku Schmidta w Hamburgu, a korzystanie z kolekcji reguluje Fundacja Helmuta i Loki Schmidta. Dowody z tylnego kanału Bahra są częścią jego akt l (ednev) w dokumentach „Deutschland – und Ostpolitik” w Archiv für soziale Demokratie w Bonn.

komunikacja w środku kryzysu

jednym z najbardziej fascynujących aspektów spotkań behawioralnych Bahra jest ich rosnąca częstotliwość na tle kryzysu Eurośródziemnomorskiego i radzieckiej interwencji w Afganistanie. Dialog często słabł w momentach kryzysu. Helmut Schmidt uważał, że powinno być odwrotnie.

zwiększone napięcia wymagały większego dialogu: w 1978, 1980 i 1981 Schmidt i Breżniew odbyli trzy produktywne spotkania na szczycie. Ich celem było utrzymanie korzyści płynących z détente i Ochrona ich przed skutkami rozlewu wynikającymi z kryzysu Eurośródziemnomorskiego. Działania przygotowawcze do wszystkich szczytów odbywały się za pośrednictwem kanału wstecznego.

dowody zawarte w dokumentach Schmidta i Bahra dostarczają również nowych informacji dotyczących poszukiwań paneuropejskich projektów energetycznych, które były postrzegane jako najbardziej obiecujący sposób na utrzymanie długiej détente w Europie. Szczyt w Moskwie w 1980 r.utorował drogę do budowy największego rurociągu do transportu gazu ziemnego ze Związku Radzieckiego do Europy Zachodniej, pomimo okresowego zamrożenia w stosunkach amerykańsko-radzieckich.

dokumenty Schmidta i Bahra są unikalnymi źródłami, które dają bezpośredni i niefiltrowany pogląd na poufne rozmowy, które głęboko zmieniły stosunki Republiki Federalnej ze Związkiem Radzieckim w kluczowym okresie współczesnej historii. Demistyfikują postępowanie dyplomacji backchannel: Nie chodzi o podchwytliwe gry, to żmudna praca z trwałym efektem, a wszystko o budowanie zaufania.