El Lado Secreto de la Ostpolitik

Helmut Schmidt, Egon Bahr, y el Canal secundario soviético

Helmut Schmidt y Egon Bahr hicieron contribuciones fundamentales a la política exterior de la República Federal de Alemania. Bahr fue el arquitecto de la Ostpolitik del canciller Willy Brandt, y Schmidt logró fomentar la distensión con la Unión Soviética en el contexto de la crisis Euromissil. Ambos dejaron un tesoro de documentos personales. Los archivos de Schmidt están depositados en sus archivos privados en Hamburgo, así como en el Archiv für soziale Demokratie (AdsD) en Bonn, que también alberga los documentos de Bahr.

Tanto Schmidt como Bahr creían en la virtud de la diplomacia personal experta. Cuando Schmidt asumió la Cancillería en 1974, autorizó a Bahr a mantener una línea secreta de comunicación con el liderazgo soviético que Brandt y Bahr habían establecido en 1969. Su importancia y utilidad rivalizaban con el canal Kissinger-Dobrynin. Sin embargo, los documentos de Schmidt y Bahr están infrautilizados en comparación con las fuentes de Kissinger, y su diplomacia de canal secundario está poco estudiada.

La relación de Schmidt y Brezhnev fue una historia de éxito de cooperación entre adversarios. Formaron una asociación en materia de seguridad a pesar de las crisis militares y políticas recurrentes. Sus contactos en el canal secundario catalizaron iniciativas de cooperación energética paneuropea. El objetivo de Schmidt era involucrar a la Unión Soviética en una perspectiva conjunta de comercio, industria y tecnología durante los próximos 20 a 30 años dentro de la cual surgiría una mayor dependencia soviética de los suministros europeos. La lógica de Schmidt era que esto daría lugar a una mayor influencia europea en las políticas soviéticas. La conclusión del audaz tratado marco económico con la Unión Soviética en 1978 fue el epítome de este enfoque. Su perspectiva a largo plazo de 25 años dio al rígido sistema de planificación soviético tiempo para adaptarse a las necesidades de una cooperación energética paneuropea intensificada. Fue la condición previa para la expansión significativa del negocio de gas y gasoductos en la década de 1980.

Crear el canal secundario

El canal secundario germano-soviético se originó a partir de una reunión entre Bahr y Valeri Lednev en la Víspera de Navidad de 1969. Lednev trabajó bajo la cobertura de un periodista para» Sovietska kultura», y Bahr se reunió con él para lo que se estableció como una entrevista de rutina. Lednev levantó su tapadera cuando se refirió a la carta de alto secreto que el canciller Brandt había enviado al Primer Ministro soviético Kossygin en noviembre de 1969: Brandt había indicado su disposición para el diálogo directo y confidencial, y aquí llegó Lednev para señalar la voluntad del liderazgo soviético de iniciarlo de inmediato. Como las cosas resultaron, Bahr y Lednev siguieron siendo socios de canal secundario durante los siguientes 13 años, hasta la desaparición del gobierno de coalición social-liberal en octubre de 1982. En otoño de 1982, Bahr entregó el contacto de canal secundario a Helmut Kohl y a su asesor de política exterior Horst Teltschik.

La portada de Lednev como periodista le permitió viajar y ver a Bahr en Bonn. En presencia de Bahr, Lednev incluso visitó a Helmut Schmidt en su casa en Hamburgo Langenhorn o en su refugio de vacaciones en el Brahmsee. También se celebraron reuniones en Berlín Occidental y Moscú.

Bahr utilizó estas ocasiones para ver tanto a Lednev como a su superior, el general de la KGB Vjačeslav Kevorkov. Esta línea de comunicación se extendió hasta el presidente superior de la KGB, Yuri Andropov, fue la fuerza impulsora detrás de la mejora de las relaciones con la República Federal y supervisó personalmente la diplomacia de Lednev y Kevorkov. Publicadas en alemán, las memorias de Kevorkov proporcionan un relato vívido de los incansables esfuerzos de Andropov para vender las ganancias de la distensión en el Politburó del PCUS, tratando de convencer a los de línea dura.

Al principio, el canal secundario era invaluable: proporcionaba a Bahr la visión auténtica de la toma de decisiones soviética que era necesaria para el rápido éxito de la Ostpolitik. Las conversaciones fueron la condición previa para la rápida conclusión del Tratado de Moscú en agosto de 1970.

Desafortunadamente, Bahr solo guardó notas ocasionales durante el mandato de Brandt. Brandt y Bahr eran amigos personales, y Bahr solía informar a Brandt a través de informes orales. Pero como Bahr señaló en sus memorias, las cosas cambiaron en 1974 cuando Helmut Schmidt se hizo cargo: Schmidt quería informes escritos. Existen alrededor de 150 informes relacionados con las reuniones de canal secundario, almacenados en los cinco archivos personales de Schmidt de la Unión Soviética (Archiv Helmut Schmidt Hamburg, Unión Soviética, Vol. 1-5). Los documentos se almacenan en la finca de Schmidt en Hamburgo, y la Fundación Helmut y Loki Schmidt gobierna el uso de la colección. La evidencia del canal secundario de Bahr es parte de sus archivos L(ednev) en los documentos sobre «Deutschland – und Ostpolitik» en el Archiv für soziale Demokratie en Bonn.

Comunicación en medio de la Crisis

Uno de los aspectos más fascinantes de las reuniones de canal secundario de Bahr es su creciente frecuencia en el contexto de la crisis Euromisil y la intervención soviética en Afganistán. El diálogo a menudo tendía a decaer en momentos de crisis. Helmut Schmidt creía que debía ser al revés.

El aumento de las tensiones requirió más diálogo: en 1978, 1980 y 1981, Schmidt y Brezhnev tuvieron tres reuniones en la cumbre productivas. Su objetivo era mantener los beneficios de la distensión y protegerlos de los efectos colaterales de la crisis euromisilense. Los esfuerzos preparatorios para todas las cumbres se llevaron a cabo a través del canal secundario.

La evidencia en los documentos de Schmidt y Bahr también proporciona nueva información relacionada con la búsqueda de proyectos energéticos paneuropeos, que se consideraron la forma más prometedora de mantener una larga distensión en Europa. La Cumbre de Moscú de 1980 allanó el camino para la construcción del gasoducto más grande para el transporte de gas natural de la Unión Soviética a Europa Occidental, a pesar de la congelación intermitente de las relaciones entre Estados Unidos y la Unión Soviética.

Los documentos de Schmidt y Bahr son fuentes únicas que dan una visión directa y sin filtros de conversaciones confidenciales que transformaron profundamente las relaciones de la República Federal con la Unión Soviética en un período crucial de la historia contemporánea. Desmitifican la conducta de la diplomacia de canal secundario: No se trata de juegos complicados, es un trabajo tedioso con un efecto duradero y se trata de crear confianza.